重新出發後的感想兼談台灣視障界的未來
從民國八十八年中旬取得殘障手冊，匆匆已過四年多。前三年，個人處於失明後的重建，接受來自政府、社福團体及許多親朋好友的協助，讓自己可以重新站起來，回到職場工作。個人很感激目前接納聘用我的團体，長官們的特別關照與同仁們提供必要的協助，使我可以恢復過去大部份的工作能力。我自己很驕傲在中年失明後，能維持經濟上的獨立，除維持家中生計外，並可再善盡國民的納稅義務。最近一年多，投入與視障社服或輔具科技研發和應用相關的事務，有機會和許多不同的機關團体接觸，這些單位遍及政府、大學、視障學校及民間團体，因而有機會認識不少朋友，分享彼此對增進視障人士福祉的經驗與心得。以下的一些看法只是透過我的整理將它們歸納起來，期望這對未來促進視障就業有所助益。我將從政府的政策、民間團体的執行、視障者的接受服務及企業主的提供就業等方面予以說明。
一、政府應利用制定政策及分配資源的手段，引導民間團体進行垂直整合分工。
近年來政府在促進視障就業及提昇福址方面，的確投入相當的人力與經費，尤其是台北市經費較充裕，每年好幾億元的預算不可謂少，但其成效又如何呢？我們會再重踏以前遍鋪導盲磚的覆轍嗎？以點字製作中心為例，由於早年寡佔了市場的幾個單位固步自封，不理會使用者的實際需求，造就了近兩三年新點譯中心的崛起，這可說是可喜的現象，但真正需要點字印刷的數量可曾做過市場調查嗎？我聽過以前曾經印幾萬冊的政令宣導手冊，貼心的免費寄送給持有視障手冊者，不知當初是否有人告訴做決策者，會摸點字的比例不超過全部的一成(目前法定視障人數約五萬人)。電子時代的到來與地球資源的有限，未來實体印刷品將逐漸減少，走向「無紙」 的環保時代。我們還有需要再擴增整体製作容量嗎？各單位一窩蜂的投入申請政府補助設立，誰可以幫忙踩煞車呢？另外我們也發現同樣的補助計畫在同一年度有數個單位提出，在個個有糖吃，減少紛爭的心態下，造成在執行上爭搶學員及職業上課者的新興職種之怪異現象。
在台北市成立促進盲人福利的民間社團多達四十幾個，不知這是可喜或可悲的現象？據我的了解，絕大部份的團体如果沒有來自政府的補助幾乎無法存活，是什麼動機讓如此多的人願意獻身投入這非常不穩定的行業呢？愛心？扶持弱勢者的社會道義感？幫助個人或家中盲人的就學或就業？亦或這裡有easy money ？(請原諒我在此以小人之心懷疑，我對真心投入者是十二萬分感激與敬重 。) 我想如果分配政府預算的單位多做一些查訪工作及建立一套扶正(指正派有心經營者)汰劣(指組織不健全，經營團隊烏合，動機不良者)的辦法，相信可將促進視障就業的工作導向健康的生態，發揮應有的成效。
二、心存善念、志同道合所組成的理監事或董監事團隊才是永續經營的基礎。
人民有自由結社組團的權利 是民主國家的基本精神，但可輕易取得公部門的經費補助造就了視障團体如雨後春筍般的冒出。由於一些團体主持事者心術不正，衍生出許多問題，如督導單位疲於監督、糾正及懲處，專業社工人員難以養成，視障服務無法落實等問題。
我們可以發現，理監事或董監事無法正常運作的組織是這個團体走向紊亂的根源，這種不正常的組織包括：家族式的、派系分明的、固步自封且個人操控的團体。
由此次無障礙科技發展協會舉辦系列活動中，曾邀請其它障別如顏面傷殘的陽光及智障者家長協會等單位主管，來分享其運作狀況，我很驚訝且佩服他們的經營理念與成就。有使命感的組成成員、建全的組織架構加上嚴謹完備的辦事細則，建構出其永續經營的基礎，成為社會善心人士樂以捐助及政府放心贊助的對象。當然他們也就成為有志的社工人員樂以獻身的團体，培養專業優秀團隊的溫床。
三、從被服務者的角度，說出我們的需求。
當政府及社會各界開始關照弱勢團体，並編列預算推動各項福利及獎勵措施時，如何讓此寶貴的資源用在刀口上，勿任意浪費，是我們應關注的焦點。現今成功的企業莫不以客戶的需求為最優先導向，視障社服工作也應不例外。那麼我們視障者目前最迫切需求的是什麼？未來三至五年的中期需求又是什麼？還有長遠的目標呢？在各種視障團体眾多，山頭林立的狀況下，誰可以代表大家，將意見整合，提出視障者的真正需求呢？老字號的中華民國視障聯盟嗎？似乎是順理成章的單位，在多次與一些不同視障社服團体的主要負責人交談，發現大部份都不太清楚其主要工作項目。這或許是宣傳與溝通不足的緣故吧！如果可以借助視障聯盟在視障團体中領導的角色，號召所有團体共同協商，規畫出符合視障人士短中期的目標，相信對生長在台灣的視障者之福祉，一定有歷史上極大的貢獻。
個人認為有幾件事是可以突破既有觀念上的框框，試著做一些改變，包括：教育上，如提昇數學教育、認識常用的國字字形，以便可以學習利用嘸蝦米或倉頡輸入法正確的撰寫國字，及點字製作規則標準化的訂定等；就業上如讓視障者儘早做就業前的準備、確實執行個案評量、及編訂就業輔導工作手冊等；輔具科技上，如點字與有聲書製作的整合、電腦輸出輸入介面的研發及定向與行動輔具應用等。前述所題的這些議題僅是拋磚引玉，真正還是需要借由各方的參與討論，所形成的共識才是最具体且為視障朋友真正所需要的。
四、企業主，請給視障者一個工作機會。
目前國內視障者從事按摩工作的比例超過六成，推動雇主接受盲人從事按摩並不困難，因為這是社會刻板印象認為適合盲人的職業之一。輔導就業主要偏重在雇用與受雇間的媒合，及初期新環境的熟悉。在幾個團体，如雙連及伊甸等，以企業化經營模式全力出擊下將國內按摩業打開另一翻局面。在這種環境下，按摩師需要的是協助與雇主訂定一套合理的雇用契約，以建立良好的勞資關係；及加強在職訓練以提昇按摩技術使其達到理療的功效。
另方面，輔導視障者進入全新的領域是件頗具挑戰的任務，需要多方的配合；除了有意願工作的受輔導者需加強自己工作上所需要的各項技能外，雇主願意開一扇門，大膽嘗試也是非常關鍵的。那麼要如何讓雇主放心的嘗試聘用具有某一特定專長的視障者呢？個人認為與企業主本身接觸視障人士的經驗有極密切的關係；如一直推動替國內盲人解除各種歧視禁制條款的李家同教授，即源自於他的博士指導教授是盲人有關。淡江大學也因最早期招收盲生，而有後來組成盲人研發盲用電腦輔具的團隊。因此如何透過媒体，對在各行業穩定工作的視障人士廣加介紹，是未來促進視障就業應加強的重點。我也想呼籲目前已經就業的的視障朋友，藉著社會對盲人怎麼可以在按摩業以外生存的好奇心，利用各種機會走出去，告訴週遭的人，你是如何克服視力的殘缺，可以和一般明眼人一樣的工作。我更想拜託企業主們，敞開心胸，試著晉用視障人士，給他一個機會，也許你會有驚奇的体會，也會為自已企業能善盡照顧弱勢者的社會責任感到驕傲。
作者介紹：
王建立先生，現年四十八歲，八十八年時因視網膜病變導致失明。曾為台北市立瞽者福利協進會理事長，服務於國家高速網路與計算中心，工作項目為透過網路，推動視障者E-learning計畫；使用輔具為超點點字觸摸顯示器、語音箱及視障語音介面軟體。