根據內政部統計顯示,至91年12月底止,15~64歲視障人口約一萬九千人,視障者失業率為13.06%,與其他十種主要障別之身心障礙者相較,其失業率屬次低者,因此並非如部分媒體所稱,視障者為所有身心障礙者各障別中就業率最低的一群。另依據學者專家統計顯示,視障者從事主要工作行業為:按摩、公共服務、電話服務員、教師、專業經理人、算命、程式設計師、醫師、社工師等六十四類,非只有按摩一種選擇。
但是視障者因為視覺上的受損,就業機會確實受到限制,勞委會近年來積極致力於視障者就業促進工作,並依據視覺障礙就業基金管理及運用辦法,與地方政府、民間團體共同的積極推展視障者就業相關措施,在開發視障者就業新職類方面,即不遺餘力地推動辦理視障者從事電話諮詢服務工作,首先在勞委會進用視障者擔任電話服務員,擔任電話諮詢服務及保費催繳工作,並將此模式推廣至公部門及企業界,目前已有勞保局、健保局及屏東縣政府比照進用。
在職業訓練方面,除辦理按摩業職業訓練外,開拓訓練新職類如鋼琴調音、電台主持人、長笛師資、錄音工程、盲用電腦、電話行銷、音樂藝術表演隊等多種班別,每年約培訓四百餘人,輔導就業率達五成以上。
另並補助或輔導各直轄市、縣市政府成立示範按摩中心(院)及公共場所設置按摩站共計六百餘家,提供千餘人就業機會。在推展就業服務方面,係透過為視障者辦理各項研習課程、視障者就業促進觀摩會、座談會、製作點字及有聲書刊,以及推展盲用電腦視窗系統介面改良之職務再設計業務、提供視障者定向行動訓練服務,及培訓視障者就業服務員擔任定向行動師資等措施,以協助視障者排除就業障礙順利進入職場。
依據各界反應,雖然視障者從事按摩工作可獲得較高的待遇,且其工作時間較為彈性,因此較能獲得視障者之青睞,然而按摩之就業市場究有其限度,無法完全吸納所有之視障者,因此,如何為視障者開拓新職類已成為輔導視障者順利就業之重要課題。
勞委會近年來除採取上述職業訓練及就業服務之措施外,未來亦將規劃建置視障者職業重建中心,以有效結合區域內之就業相關資源,提供視障者個別化職能回復、職業重建之機制,期突破目前視障者的就業瓶頸,進而為視障者開發更多更具發展空間之就業新職類。【行政院勞委會職訓局】